[West-Sahara] besluit WOB verzoek import

Di Apr 3 11:13:15 CEST 2018

Het WOB verzoek is gedaan door SOMO dat ook bezwaar heeft in gediend
tegen het besluit. De hoorzitting op bezwaar vindt op 11 april plaats.

Enkele vragen uit het Wob-verzoek zijn doorverwezen naar BuZa. Daarmee
is inmiddels een gesprek geweest om het Wob-verzoek toe te lichten en
vervolgens is toegezegd dat we de gevraagde informatie in twee
deelbesluiten zullen ontvangen. Het eerste deelbesluit, dat wil zeggen
een groot pdf-bestand met daarin veel zwartegemaakte zinnen,  is 29
maart ontvangen. Het tweede komt over 7 weken.

Informatie : L.deLeeuw op somo.nl

Op 29-03-18 om 14:41 schreef fwillems op antenna.nl:
> Besluit Wob-verzoek naar informatie over de import uit de Westelijke
> Sahara en Marokko
> 
> https://www.rijksoverheid.nl/documenten/wob-verzoeken/2018/01/30/besluit-wob-verzoek-naar-informatie-over-de-import-uit-de-westelijke-sahara-en-marokko
> 
> 
>  ----
> 
> Bij het ministerie van Financiën is een Wob-verzoek binnengekomen naar
> naar informatie over de import uit de Westelijke Sahara en Marokko. In
> het besluit is een passage over het EU-Marokko Associatieakkoord (1996)
> in relatie tot de Westelijke Sahara openbaar gemaakt.
> 
> 
> Datum 30 januari 2018
> Betreft Wob-besluit mbt. import Westelijke Sahara
> Ons kenmerk 2018-0000011348
> Uw brief 8 december 2017
> 
> Geachte
> 
> Op 3 januari 2018 ontving ik uw verzoek in het kader van de Wet
> openbaarheid van bestuur (hierna: Wob) naar informatie over de import
> uit de Westelijke Sahara en Marokko.
> 
> Wettelijk kader
> Uitgangspunt van de Wob is dat er, in het belang van een goede en
> democratische bestuursvoering, voor degene die om informatie verzoekt
> een recht op openbaarmaking van de informatie bestaat. Volgens artikel 3
> van de Wob ziet de openbaarmaking op gegevens die zijn vastgelegd in
> documenten, voor zover deze nog niet openbaar zijn.
> 
> Inhoud van uw verzoek
> U geeft aan de volgende informatie te willen ontvangen:
> 
> 1. Over de periode van 1januari 2012 tot 31 december 2016, vraagt u alle
> documenten, ongeacht hun drager, bij of onder het Ministerie van
> Financiën, waaronder:
> • Certificaten van Oorsprong (CvO)
> • Vrachtbrieven
> • Leveranciersverklaringen voor goederen van niet preferentiële oorsprong
> • Oorsprongsverklaringen
> met vastleggingen van de Nederlandse import en transito van producten
> afkomstig uit de Westelijke Sahara, al dan niet geladen in de havens van
> Laayoun/AI Ayoun of Dakhla.
> 
> 2. Over dezelfde periode vraagt u dezelfde soort documenten met
> vastleggingen van de Nederlandse import en transito van producten,
> waaronder vis, zout, groenten, fruit en fosfaat, afkomstig uit de Marokko.
> 
> 3. Over de periode van 1 oktober 2012 tot en met 30 september 2017
> vraagt u alle documenten, ongeacht hun drager, bij of onder het
> Ministerie van Financiën, waaronder adviezen en beleidsinstructies aan
> en communicatie met het Nederlandse bedrijfsleven, over zaken doen in de
> Westelijke Sahara, ook wel aangeduid als het gebied ten zuiden van de
> 25e breedtegraad in Marokko.
> 
> 4. Over de periode van 1 oktober 2012 tot en met 30 september 2017,
> vraagt u alle documenten, ongeacht hun drager, bij of onder het
> ministerie van Financiën, waaronder beleidsadviezen en de documenten
> onderliggend aan de beleidsvorming van Nederland op nationaal niveau en
> in EU-verband - handelend over etikettering en certificering van
> producten afkomstig uit de Westelijke Sahara, over de voorwaarde dat de
> opbrengsten van de bedrijfsactiviteiten in de Westelijke Sahara ten
> goede komen aan de oorspronkelijke Sahrawi-bevolking, over het
> belastingtarief voor producten afkomstig uit de Westelijke Sahara en,
> tot slot, over de toepasselijkheid van handel -en associatieverdragen
> tussen de EU en Marokko op de Westelijke Sahara.
> 
> 5. Over de periode van 1 januari 2013 tot heden vraagt u alle
> documenten, ongeacht hun drager, bij of onder het Ministerie van
> Financiën, waaronder notulen, rapporten, sonderingsdocumenten, brieven
> en verslagen van handelsmissies, waarin Office Cherifien des Phosphates
> (OCP), de Nederlandse Zoutbank, Westelijke Sahara, Dakhla of Laayoun/AI
> Ayoun genoemd worden.
> 
> Beoordeling van uw verzoek
> Ad 1 en 2
> De door u gevraagde gegevens vallen onder het beroepsgeheim van artikel
> 12 van de Verordening 952/2013 van het Europees parlement en de Raad van
> 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie. Uit
> deze unierechtelijke geheimhoudingsbepaling volgt direct de plicht om
> feiten en gegevens van derden geheim te houden, die de
> douaneautoriteiten bij de uitoefening van hun taken te weten zijn
> gekomen en vertrouwelijk van aard zijn dan wel als vertrouwelijk zijn
> verstrekt. Dat is bij de gegevens die u vraagt het geval.
> Subsidiair merk ik op dat de gegevens niet zonder meer voorhanden zijn.
> De selectie die u vraagt is niet aanwezig in het centrale bestand van de
> Douane en is ook niet met een querie op te leveren. De door u gevraagde
> selectie kan alleen worden samengesteld door per dossier te onderzoeken
> uit achterliggende bescheiden of deze aan de selectie zoals genoemd in
> vraag 1 of vraag 2 voldoet.
> Naast het feit dat de geheimhoudingsplicht van toepassing is, verplicht
> de Wob mij niet tot een dergelijk dossieronderzoek om deze verzameling
> gegevens samen te stellen.
> Deze gegevens komen dan ook niet voor openbaarmaking in aanmerking.
> 
> Ad 3 en 5
> Bij het ministerie van Financiën zijn hierover geen documenten
> beschikbaar. Deze vragen zijn doorgezonden aan het ministerie van
> Buitenlandse Zaken.
> 
> Ad 4
> Deze vraag is eveneens doorgezonden aan het ministerie van Buitenlandse
> zaken, maar bij het ministerie van Financiën zijn eveneens gegevens
> aanwezig.
> Er is naar aanleiding van het arrest C-104/16 P over de Westelijke
> Sahara door de Europese Commissie een document opgesteld waarin de
> gevolgen van dit arrest voor de Douane zijn beschreven. Dit document
> komt niet voor openbaarmaking in aanmerking, omdat openbaarmaking de
> internationale betrekkingen met de Europese Commissie zal schaden en
> omdat onderdelen daarvan betrekking hebben op de controlestrategie van
> de Europese Douaneorganisaties. Deze weigering is enerzijds gebaseerd op
> artikel 10, tweede lid, onder a, van de Wob, te weten het belang van de
> internationale betrekkingen, in dit geval met de Europese Commissie.
> Anderzijds is deze weigering gebaseerd op de belangen zoals
> genoemd in artikel 10, tweede lid, onder d, van de Wob, te weten
> belangen van controle en toezicht door bestuursorganen.
> 
> Op basis van dit document heeft de Douane een controleopdracht
> vervaardigd. Deze controleopdracht is in zijn geheel controlestrategisch
> van aard, omdat daaruit exact kan worden afgeleid welke controle de
> Douane doet en hoe deze wordt uitgevoerd. Deze controleopdracht wordt in
> zijn geheel geweigerd op grond van artikel 10, tweede lid, onder d, van
> de Wob.
> 
> Tot slot is er een document naar aanleiding van een vraag van een derde
> waarin deze kwestie aan de orde komt. De passages die hierover gaan
> komen voor openbaarmaking in aanmerking:
> 
> Vraag: Voorziet de tekst van de door tussen Marokko en de EU gesloten
> handelsakkoorden en de wet- en regelgeving van de Europese Unie in een
> clausule over erkend Marokkaans grondgebied?
> 
> Antwoord: De tekst van het EU-Marokko Associatleakkoord (1996) voorziet
> niet in een dergelijke clausule. Het EU Marokko Associatieakkoord [en
> het landbouwprotocol) heeft betrekking op het grondgebied van Marokko en
> bevat geen rechtstreekse verwijzing naar de Westelijke Sahara, maar
> sluit toepassing op de Westelijke Sahara in de praktijk niet uit. Ten
> aanzien van niet-zichzelf besturende gebieden hanteren de Europese
> Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger van de Europese Unie voor
> buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid het uitgangspunt dat economische
> activiteiten rechtmatig zijn, zolang deze de behoeften, belangen en
> voordelen ervan voor de bevolking niet veron[t]achtzamen. Daarbij geldt
> dat economische activiteiten in de Westelijke Sahara niet in strijd zijn
> met het internationaal recht, op voorwaarde dat de opbrengsten ten goede
> komen aan de oorspronkelijke bevolking van het gebied. De rechtmatigheid
> hangt af van de wijze waarop die internationaalrechtelijke
> verplichting door Marokko, dat feitelijk gezag uitoefent in de
> Westelijke Sahara, wordt geïmplementeerd. Zie in dit verband ook de
> beantwoording van de Kamervragen 2015.23277 die ik u heb gezonden bij
> mijn bericht van 26 maart ji..
> 
> Voor het overige zijn er geen documenten voorhanden die betrekking
> hebben op dit onderdeel van uw verzoek.
> 
> Besluit
> Ik wijs uw verzoek gedeeltelijk toe.1
> 
> Hoogachtend,
> de Staatssecretaris van Financiën,
> namens deze,
> mr. J. de Blieck,
> lid van het managementteam Belastingdienst
> 
> 1
> Deze brief is een besluit In de zin van de Awb. Op grond van die wet
> kunt u tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop dit besluit
> Is bekendgemaakt een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet
> worden gericht aan de Staatssecretaris van Financiën, kamer XV 2.52,
> postbus 20201, 2500 EE Den Haag. Het moet worden ondertekend en ten
> minste het volgende bevatten:
> naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het
> besluit waartegen het bezwaar zich richt en een opgave van de redenen
> waarom u zich niet met het besluit kunt verenigen.
> _______________________________________________
> West-Sahara mailing list
> West-Sahara op ddh.nl
> http://lijsten.ddh.nl/cgi-bin/mailman/listinfo/west-sahara
> 